Деятельность ФАС и оспаривание предписаний

Федеральная антимонопольная служба – это особый административный орган, который призван регулировать предпринимательскую сферу и бизнес в России. К его компетенции относится широкий ряд сфер: законодательство о рекламе, контроль закупки товаров для государственных нужд, оборонного заказа, регулирование иностранных инвестиций, а также само антимонопольное законодательство. Помимо этого, в функции ФАС входит анализ конкуренции на рынке и согласование крупных сделок.

Для малого и среднего бизнеса деятельность ФАС прежде всего ассоциируется с привлечением к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе. Так, оштрафовать могут если реклама вводит потребителей в заблуждение, или антимонопольный орган найдет ее неподобающей. Максимальный возможный штраф – 800 тысяч рублей.

Еще одно нарушение, за которое может привлечь ФАС – недобросовестная конкуренция. Компании не могут выстраивать свою рекламную стратегию вокруг недобросовестного указания на недостатки конкурента или на клевете в отношении конкурирующих фирм. Максимальный штраф за это – 500 тысяч рублей или 0,15 от размера суммы выручки.

После выявления нарушения антимонопольная служба уполномочена вынести предписание – официальное требование, которое обязательно для исполнения в срок, который установила ФАС.
Само по себе предписание это еще не привлечение к ответственности, бизнесу дается время, чтобы исправить собственные нарушения. Однако если не выполнить в срок предписание – ФАС привлекает к административной ответственности и назначает штраф.
По истечение срока предписания антимонопольная служба может устроить плановую проверку с целью выявить неисполнение компанией предписания.
Как незаконно выставленное предписание, так и привлечение к ответственности можно оспорить.

После вынесения антимонопольным органом предписания, у компании возникает несколько путей защитить свои права: ведомственная апелляция и обращение в суд.
Ведомственная апелляция означает обжалование в вышестоящий орган – ФАС России, если предписание вынесено территориальный органом ФАС. Срок для такого обжалования 1 месяц.
У данного способа есть свои преимущества, например, скорость рассмотрения, неплохая статистика удовлетворительных решений. Однако есть и риски, связанные с тем, что рассматривает жалобу все-таки один и тот же орган. Также при подаче жалобы в ФАС России действие предписания не приостанавливается.
Обжалование в суд возможно в течение трех месяцев с момента вынесения предписания. Важно, что при подаче жалобы в суд, предписание можно не исполнять. Однако приостановление действия предписания начинается с момента принятия судом жалобы. Суд обязан принять к рассмотрению жалобу в течение 5 дней со дня получения.
Так, если вы подали жалобу 2 сентября, суд примет ее до 7 сентября. Если срок предписания оканчивается 5 числа, то вы получите штраф, несмотря на поданную в суд жалобу. В данном случае предписание лучше исполнить, а затем уже обжаловать.